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FANGLIN HAOTIAN
近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午,兩部門召開新聞通氣會(huì),解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)?!度舾纱胧吩谌姘l(fā)展綠色低碳建筑方面提出了具體措施,引導(dǎo)建筑師充分發(fā)揮在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用,從設(shè)計(jì)源頭上對(duì)綠色低碳建筑政策和技術(shù)要求進(jìn)行把控,將綠色低碳發(fā)展理念貫穿建筑創(chuàng)作整個(gè)過程,在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)θ〗ㄔO(shè)綠色低碳先行區(qū)提供有力支持。
全面發(fā)展綠色低碳建筑。山東省積極推動(dòng)住建領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,計(jì)劃到2025年,城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%,城鎮(zhèn)新開工裝配式建筑面積占新建民用建筑40%以上?!度舾纱胧诽岢?,充分發(fā)揮建筑師在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用,在創(chuàng)作過程中將新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用融入設(shè)計(jì)理念,積極采用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)先采用高強(qiáng)、高性能、高耐久性、可循環(huán)、裝配化等綠色建材產(chǎn)品,在方案創(chuàng)作階段明確綠色低碳預(yù)定目標(biāo),將建筑空間布局、形體設(shè)計(jì)、功能組織、材料選擇等與綠色建筑技術(shù)充分融合。大力推行裝配式建筑,在裝配式建筑設(shè)計(jì)文件中設(shè)置裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇,嚴(yán)格執(zhí)行建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和裝配式建筑設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)居住建筑節(jié)能率83%的工作標(biāo)準(zhǔn)。
建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)。打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,為建筑設(shè)計(jì)單位提供公平公正的發(fā)展環(huán)境,建立全省統(tǒng)一開放的建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)。取消對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營的設(shè)計(jì)單位擅自設(shè)置的各類審批、備案事項(xiàng)或告知條件,不得強(qiáng)制要求外地設(shè)計(jì)單位在本地區(qū)設(shè)立子公司或分公司,不得要求設(shè)計(jì)單位法人到場(chǎng)辦理入市、入縣手續(xù),或者實(shí)行其他妨礙自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
優(yōu)化招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,采用方案招標(biāo)或團(tuán)隊(duì)招標(biāo),明確招標(biāo)側(cè)重點(diǎn)。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)在評(píng)標(biāo)評(píng)分中的權(quán)重,降低設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)權(quán)重。推行“評(píng)定分離”制度,招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和推薦基礎(chǔ)上,按照招標(biāo)文件規(guī)定擇優(yōu)確定中標(biāo)人。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)補(bǔ)償條款,對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。建筑設(shè)計(jì)方案中標(biāo)單位可以參與后續(xù)設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢和工程總承包等業(yè)務(wù)投標(biāo)。
規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取。突出評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)性,根據(jù)國家發(fā)改委評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑方案評(píng)標(biāo)專家分別從相對(duì)應(yīng)類別的專家中抽取,且專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人可推薦具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員,經(jīng)主管部門審核后納入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。對(duì)于建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建筑工程項(xiàng)目,可以直接邀請(qǐng)?jiān)菏?、全國或省建筑工程(勘察設(shè)計(jì))大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。
支持設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展的相關(guān)要求,明確建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所可以在資質(zhì)許可范圍內(nèi),承擔(dān)所有等級(jí)的各類建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的建筑專業(yè)設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)。招標(biāo)人不得以不合理的條件,限制或排斥建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所參加其資質(zhì)許可范圍內(nèi)各類建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)。
推行建筑師負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)在民用建筑工程和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑工程實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。明確建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)。建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目可以按照有關(guān)規(guī)定,采用勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾制辦理施工許可。建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)酬金計(jì)取,可參照國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在項(xiàng)目投資中列支。
打造特色品牌。深入挖掘山東建筑文化特質(zhì)和文化基因,創(chuàng)作體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代精神的建筑作品。推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域“好品山東”品牌建設(shè),擴(kuò)大“山東設(shè)計(jì)”品牌影響力和美譽(yù)度。圍繞我省醫(yī)療、教育、住宅等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,培育醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校建筑、高品質(zhì)住宅等具有山東特色的設(shè)計(jì)品牌。組織開展學(xué)術(shù)交流、課題研究、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、“山東設(shè)計(jì)·大師講堂”等活動(dòng)。多方式、多渠道宣傳展示優(yōu)秀建筑作品、優(yōu)秀建筑師和優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)單位。
提升BIM技術(shù)應(yīng)用水平。在建筑方案創(chuàng)作階段積極運(yùn)用BIM技術(shù),提高BIM技術(shù)在綠色建筑設(shè)計(jì)、碳排放計(jì)算等方面的模擬水平。以BIM技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)裝配式建筑勘察設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工安裝、裝飾裝修、運(yùn)行維護(hù)全過程。推動(dòng)設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付,鼓勵(lì)大型公共建筑在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段提供BIM成果。
發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用。深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,充分發(fā)揮山東省建筑工程(勘察設(shè)計(jì))大師等領(lǐng)軍人才的支撐引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)其領(lǐng)銜建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目。對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)、水平高、信譽(yù)好的院士和全國設(shè)計(jì)大師團(tuán)隊(duì)可直接委托開展建筑方案設(shè)計(jì),對(duì)省大師領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)可以邀請(qǐng)參與方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。組織省大師開展學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流活動(dòng)。
健全配套制度。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。依法保護(hù)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持設(shè)計(jì)單位建立健全建筑創(chuàng)作人員薪酬制度,指導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)布行業(yè)自律公約,共同營造良好的建筑創(chuàng)作市場(chǎng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)布行業(yè)服務(wù)成本信息或者收費(fèi)指引等,合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)用。
山東2023年將新增綠色建筑1.2億平方米以上 編制發(fā)布綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午,兩部門召開新聞通氣會(huì),解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。
山東省住建廳建筑節(jié)能與科技處處長史永鵬在接受記者提問時(shí)表示,山東將認(rèn)真落實(shí)綠色建筑全面推廣政策,推行統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理模式,以政府投資或政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。2023年,全省新增綠色建筑1.2億平方米以上,新增綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目500萬平方米以上。
山東將編制發(fā)布綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),制訂修訂綠色建筑檢測(cè)、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,配套綠色建筑工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作導(dǎo)則,加快形成覆蓋全過程、全環(huán)節(jié)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)青島市完成國家綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù),研究建立綠色城市建設(shè)、評(píng)估、考核指標(biāo)體系及綠色低碳縣城建設(shè)導(dǎo)則,啟動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)(城鎮(zhèn))核查驗(yàn)收,組織申報(bào)高星級(jí)綠色建筑示范。
據(jù)了解,“十四五”以來,山東城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新增綠色建筑3.58億平方米,2022年占城鎮(zhèn)新竣工民用建筑比例超過99%。
推動(dòng)行業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管!山東省施工圖審查監(jiān)管信息系統(tǒng)即將上線試運(yùn)行
近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午,兩部門召開新聞通氣會(huì),解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。山東省住建廳勘察設(shè)計(jì)處處長劉濤在接受記者提問時(shí)表示,今年,山東省住建廳開發(fā)建設(shè)了全省施工圖審查監(jiān)管信息系統(tǒng),即將上線試運(yùn)行。經(jīng)試運(yùn)行測(cè)試后,山東省住建廳將運(yùn)用信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)提升勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)圖審數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推動(dòng)行業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管,切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。
助力建筑創(chuàng)作 山東規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取邀請(qǐng)高水平評(píng)標(biāo)專家參與
近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午,兩部門召開新聞通氣會(huì),解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。省發(fā)展改革委公管辦副主任、三級(jí)調(diào)研員于華美在接受記者提問時(shí)表示,為進(jìn)一步助力山東省建筑創(chuàng)作,保障建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作順利開展,將重點(diǎn)規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取。
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為給山東省建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目提供更加專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的評(píng)標(biāo)專家服務(wù),對(duì)省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱省專家?guī)欤┫到y(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí),搭建了完整的公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類框架,并根據(jù)行政監(jiān)督部門需要,不斷擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。目前,省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘薪ㄖO(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)中常用的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑方案等相關(guān)方面評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類已覆蓋到三級(jí)類別。下一步,省發(fā)改委將根據(jù)實(shí)際使用中反饋情況,會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依需擴(kuò)充細(xì)化評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類,定向征集建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)所需專家。同時(shí),探索與其他省份開展專家資源共享,進(jìn)一步充實(shí)專家資源,為山東省建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)多渠道提供更加專業(yè)、精細(xì)的服務(wù)。
根據(jù)山東省建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)際,依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建進(jìn)一步規(guī)范,規(guī)定“居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑方案評(píng)標(biāo)專家應(yīng)分別從相對(duì)應(yīng)類別的專家中抽取,且專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。”同時(shí),針對(duì)可能出現(xiàn)的三級(jí)類別專家數(shù)量不能滿足隨機(jī)抽取需要的特殊情況,提出招標(biāo)人可以從省專家?guī)於?jí)類別中抽取,也可以推薦具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員,經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后納入評(píng)標(biāo)委員會(huì),以保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)順利實(shí)施。
對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建筑工程項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家有時(shí)難以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量的實(shí)際。充分發(fā)揮招標(biāo)人主體責(zé)任,提出對(duì)于建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人可以直接邀請(qǐng)?jiān)菏?、全國或省建筑工程(勘察設(shè)計(jì))大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)標(biāo)。
濟(jì)南試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)從“交圖紙”到“交產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變
近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。今天上午,兩部門召開新聞通氣會(huì),解讀《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》。濟(jì)南市住建局總工程師周德順在接受記者提問時(shí)表示,目前濟(jì)南市作為建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)城市已開展建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目49個(gè),項(xiàng)目總投資額360余億。
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周德順表示,以濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)片區(qū)F-1地塊項(xiàng)目為例,此項(xiàng)目為濟(jì)南市首個(gè)、山東省首批“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)項(xiàng)目,建筑師負(fù)責(zé)制單位為山東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司,為滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求,保證項(xiàng)目品質(zhì)起到較好的引領(lǐng)示范作用。實(shí)現(xiàn)從“交圖紙”到“交產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變,以設(shè)計(jì)為先導(dǎo),以投資控制為核心的與國際接軌的管理模式,極大縮短工期,提高資金使用效率,提升建筑師價(jià)值。
濟(jì)南試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制,推出不少創(chuàng)新做法。在規(guī)劃審批階段,項(xiàng)目在取得地塊規(guī)劃條件后,即可開展方案階段招標(biāo);在施工審批階段,采用告知承諾制等方式免除施工圖審查、建筑單體的規(guī)劃驗(yàn)線、施工放線復(fù)驗(yàn)、施工安全核驗(yàn)等工作;在工程驗(yàn)收階段,試點(diǎn)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記的實(shí)地查看可提前至聯(lián)合驗(yàn)收階段完成。
明確建筑師團(tuán)隊(duì)的服務(wù)范圍為建設(shè)工程全過程或部分階段(至少包含工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、合同管理三個(gè)階段)。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目委托建筑師團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目全過程服務(wù)。明確責(zé)任,在保障建筑師權(quán)益的基礎(chǔ)上提高了建筑師工程建設(shè)過程中的話語權(quán)。通過建立完善的建筑師負(fù)責(zé)制保險(xiǎn)體系,提高項(xiàng)目主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依托注冊(cè)建筑師管理機(jī)構(gòu)設(shè)置行業(yè)委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,完善行業(yè)約束機(jī)制,并為建筑師負(fù)責(zé)制的實(shí)施提供服務(wù)。
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),濟(jì)南市于2022年6月印發(fā)了《建筑師負(fù)責(zé)制工程建設(shè)項(xiàng)目建筑師服務(wù)收費(fèi)參考依據(jù)(試行)》,明確了實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目的服務(wù)收費(fèi)需列入項(xiàng)目投資。采取專家評(píng)審、申報(bào)批復(fù)、過程追蹤、驗(yàn)收總結(jié)的模式,加強(qiáng)對(duì)建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),并暢通問題反饋渠道,通過專家評(píng)審會(huì),幫助試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化組織架構(gòu),完善實(shí)施方案,推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目順利開展。