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“保交樓”按下加速鍵

FANGLIN HAOTIAN

在寧夏回族自治區(qū)銀川市，首批“保交樓”項(xiàng)目近日正式向購(gòu)房者交付，交付的“保交樓”項(xiàng)目為賀蘭恒大御景半島（377套）、寧港城一期（1346套），共交付1723套房屋。在湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)，恒泰湘壹府項(xiàng)目520套房屋近日順利交付，交付現(xiàn)場(chǎng)喜氣洋洋，業(yè)主向主管部門贈(zèng)送了錦旗。在甘肅省天水市秦州區(qū)，宏昇尚城房地產(chǎn)“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)每天都有上百人抓緊施工，目前樓棟保溫層及外墻刷漆即將完工，所有樓房的衛(wèi)生間防水回填、煙道安裝等也已完工。

近年來(lái)，多地加快推進(jìn)“保交樓”工作，堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化原則，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

協(xié)調(diào)金融支持 保障資金需求

“在市政府的大力支持和保交樓專項(xiàng)借款的幫助下，我們順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年三月初已經(jīng)開始陸續(xù)交房，部分合同上約定的交房日期是二月底，我們基本沒(méi)有逾期。”宏昇房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理?xiàng)畈ㄕf(shuō)。

保交樓專項(xiàng)借款是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門去年出臺(tái)的措施，旨在通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。去年下半年，甘肅省天水市成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市級(jí)各有關(guān)部門為成員的天水市房地產(chǎn)“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款工作專班，制定出臺(tái)了天水市“保交樓”專項(xiàng)借款使用方案和天水市“保交樓”專項(xiàng)借款資金管理方案，全面推進(jìn)“保交樓”穩(wěn)民生工作。

除了專項(xiàng)借款，不少地區(qū)通過(guò)多種方式，協(xié)調(diào)金融資源，保障項(xiàng)目資金需求。在保交樓專項(xiàng)借款政策出臺(tái)后，廣西壯族自治區(qū)南寧市建立了融資配套服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，要求銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究增發(fā)配套融資的可行性，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，盡快推動(dòng)“保交樓”貸款政策落地；要求各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)工作專班配合銀行機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目對(duì)接，積極引導(dǎo)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)“保交樓”貸款，及時(shí)將貸款資金投入項(xiàng)目建設(shè)。陜西省西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)中國(guó)工商銀行陜西分行、中國(guó)建設(shè)銀行陜西分行、中國(guó)銀行陜西分行等9家銀行為30余家房地產(chǎn)企業(yè)提供融資支持580.5億元。

湖南省資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫時(shí)擱置前期施工欠款，統(tǒng)籌資金用于已售住宅所涉樓棟后續(xù)“保交樓”建設(shè)，通過(guò)收取已售房屋尾款、車位收回資金等方式回籠項(xiàng)目資金用于還款。同時(shí)設(shè)立專用賬戶，項(xiàng)目借款資金封閉運(yùn)行，加強(qiáng)資金跟蹤管理，?？顚Ｓ茫_保資金用得好、還得起。

為保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，湖北省黃石市制定出臺(tái)《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》，要求預(yù)售資金實(shí)行差別化撥付管理，重點(diǎn)監(jiān)管資金占全部監(jiān)管資金的50%以上，?？钣糜谕瓿杀酒陬A(yù)售項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立政府監(jiān)管專戶，確保資金留在項(xiàng)目、留在本地，堅(jiān)決防止抽逃挪用。

成立工作專班 加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督

為順利推進(jìn)“保交樓”工作，河南省商丘市高規(guī)格成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的問(wèn)題樓盤處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位推進(jìn)問(wèn)題樓盤處置化解及“保交樓”各項(xiàng)工作。建立“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，帶隊(duì)督導(dǎo)，掛帥處置化解。按照“專事、專人、專職、專業(yè)、專責(zé)”原則，抽調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、法院、公安等單位業(yè)務(wù)骨干，組建市、區(qū)兩級(jí)專班，脫離原崗、集中辦公，形成合力、破解瓶頸。市級(jí)專班精準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目處置化解、信訪維穩(wěn)等工作推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。區(qū)級(jí)專班在項(xiàng)目部設(shè)立“保交樓”專班小組辦公室，現(xiàn)場(chǎng)辦公、組織督導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向購(gòu)房群眾通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)政策解釋、回應(yīng)合理訴求，做好正面引導(dǎo)、保持大局穩(wěn)定。各級(jí)專班緊盯“保交樓”目標(biāo)，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)公示“保交樓”任務(wù)套數(shù)和交付時(shí)間、公示政府專班和企業(yè)專班信息的“雙公示”制度，倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，接受群眾監(jiān)督、樹立群眾信心。

山西省朔州市統(tǒng)籌安排，相關(guān)職能部門為成員單位，成立防范化解房地產(chǎn)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)工作專班，設(shè)立了監(jiān)管賬戶，制定了“一樓一策方案”。工作專班每周三定期召開工作例會(huì)，了解工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，制訂下周工作計(jì)劃，有力地推進(jìn)保交樓工作。

提高審批效率 提供技術(shù)幫扶

山東省出臺(tái)文件要求，各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革牽頭部門要將“保交樓”項(xiàng)目納入審批“綠色通道”，精準(zhǔn)優(yōu)化審批流程，綜合運(yùn)用容缺受理、告知承諾、“多測(cè)合一”等便利化舉措，優(yōu)先安排專家審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目驗(yàn)收交付?？蓞⒄罩攸c(diǎn)項(xiàng)目幫辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備項(xiàng)目管家，建立審批服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行主動(dòng)跟蹤服務(wù)。按照“一項(xiàng)目一方案”原則，梳理驗(yàn)收服務(wù)事項(xiàng)清單，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確各環(huán)節(jié)所需中介服務(wù)、申請(qǐng)材料及注意事項(xiàng)，指導(dǎo)建設(shè)單位提高申報(bào)效率和質(zhì)量。

河南省漯河市建設(shè)工程消防驗(yàn)收服務(wù)中心把“保交樓”項(xiàng)目列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，加大上門服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)力度，開辟綠色通道，提高辦理效率，及時(shí)解決“保交樓”項(xiàng)目所急所需，助力“保交樓”項(xiàng)目盡早順利交付。比如，該中心近日到漯河市藍(lán)光雍錦灣項(xiàng)目開展上門服務(wù)，對(duì)該項(xiàng)目申辦消防驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)幫扶。技術(shù)服務(wù)小組首先對(duì)照項(xiàng)目圖紙仔細(xì)查看了消防設(shè)施設(shè)置及平面布置，隨后深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘高位水箱間、消防水泵房、消防控制室、地下車庫(kù)、戶門防火房間等關(guān)鍵部位，就現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題與參建單位進(jìn)行溝通交流，建議施工單位要把問(wèn)題解決在驗(yàn)收前，縮短驗(yàn)收時(shí)間，同時(shí)向參建單位詳細(xì)介紹申請(qǐng)消防驗(yàn)收資料整理和申辦流程等事項(xiàng)。